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南阳市监察委留置第一案一审当庭判决——社旗县产业集聚区党工委原书记、管委会原主任刘宝鑫 被依法判处有期徒刑13年零6个月
来源:清风南阳      发布时间:2018-11-09 16:40:02
  2018年2月10日,南阳万博足彩对群众举报社旗县产业集聚区党工委书记、管委会主任刘宝鑫的问题线索启动初核程序,由万博足彩第一审查调查室组成核查组迅速开展初核;3月23日,市监委对刘宝鑫采取留置措施;6月6日,万博足彩给予刘宝鑫开除党籍、开除公职处分;6月22日,南阳市检察机关依法逮捕刘宝鑫;10月23日,南阳市新野县人民法院公开审理刘宝鑫涉嫌受贿、挪用公款、赌博一案,并当庭宣判,判处刘宝鑫有期徒刑13年零6个月,刘宝鑫表示服从判决、不上诉。至此,南阳万博足彩留置第一案顺利办结,在7个月内顺利完成审查调查、党纪政务处分、移送司法机关,公开审理宣判,当事人真诚认罪悔罪一系列工作,为全市纪检监察机关办理留置案件提供了借鉴和范本。主要做法是:
  
  一、依法留置  合法审查
  
  《中华人民共和国监察法》赋监察机关对相关涉案人员采取留置措施的权力,依规依纪依法、安全高效办好我市首例留置案件,意义重大。一是领导重视、靠前指挥。市委常委、市纪委书记、市监委主任王毅多次召集相关人员,听取案件组工作汇报。3月23日,经审核调查组提供刘宝鑫案件的证据材料,省纪委监委批准对其采取留置措施。留置期间,王毅书记和市纪委副书记、市监委副主任郭晗等领导多次听取案件进展情况,协调解决重大问题。二是于法有据、用好措施。为规范取证,用足用好各项监察措施,万博足彩印发《中共南阳市纪委 南阳市监委监察措施使用工作手册(试行)》,对监察机关“12+3”项调查措施的适用阶段、安全要素、使用流程进行了详细的说明,刘宝鑫案调查组依法使用冻结措施1次,搜查措施3次,扣押措施3次,鉴定措施2次。各类措施的合理使用,有力推动了案件进展。三是人文关怀、确保安全。案件组密切关注刘宝鑫在留置期间的生活起居和健康状况,要求医务人员每天三次对其体检,合理安排用药,保障其休息权利。对刘宝鑫提出担心家人等问题,案件组主动帮助、引导教育,及时打消其思想顾虑。同时,调查组选派安全管理员1名,专职负责案件安全工作,形成了200余份案件安全工作记录,及时掌握了刘宝鑫的思想动态。郭晗同志9次深入留置场所对办案安全进行检查;分管委员12次对办案安全工作进行午夜凌晨检查。扎实有效的安全措施,确保了案件办理过程的“双安全”。
  
  二、政策攻心  成功突破
  
  审查调查组站在讲政治的高度,切实把“惩前毖后,治病救人”的方针贯穿于办案全过程。一是纪法约束有硬度。留置初期,刘宝鑫态度强硬,拒不配合。案件组人员没有高声呵斥,更没有把他放在对立敌对的一面,而是充分利用初核阶段掌握的证据,结合党纪国法的具体条款,让其逐渐认识到对抗组织势必没有出路。二是批评教育有力度。刘宝鑫态度出现转变后,调查组通过耐心细致的思想政治工作,进一步帮助刘保鑫丢掉幻想、面对现实,深刻认识自己背离理想信念宗旨、背离党和人民所犯的错误,洗刷心灵、纠错改错,回到正确轨道上来。党组织不离不弃,给出路给政策,让刘宝鑫看到希望,感恩组织。三是组织关怀有温度。在刘宝鑫情绪出现波动的节点,调查组临时党支部书记刘金云先后两次带领支部成员给刘宝鑫过组织生活,帮助其学习党章党规党纪,重温入党誓词,解读国家反腐败形势,持续深挖违纪违法思想根源,唤起他愧对组织、愧对乡亲、愧对家人的良知,促使其知错悔错,如实交代问题。
  
  三、纪法贯通  高效有序
  
  作为万博足彩留置第一案,万博足彩多次就相关问题与公安机关、检察机关和审判机关沟通协调。一是与公安机关联动办案。制定了《关于全市纪检监察机关与公安机关在办理职务犯罪案件中协作配合的实施意见》,把在调查过程中发现涉嫌刑事犯罪的重要涉案人员的线索,移交公安机关侦查,调查组在条件成熟后适时介入,获取被调查对象涉嫌职务犯罪的证据。二是检察机关提前介入。针对该案件复杂、时间紧、涉及社会人员多、找人难等问题,分管委员协调审理部门和检察机关公诉部门同时提前介入,查清一个问题,审理审查相关证据,提出意见建议,在纪法贯通、法法衔接中提高了审查效率,确保了证据合法性。三是检察长、院长分别担任公诉人和审判长。案件移送司法机关后,承办此案的新野县人民检察院和新野县人民法院高度重视,检察长潘云和院长王付令带领各自的团队分别参与公诉和审判。案件组人员及时跟进,多次派员与检察机关和审判机关沟通,密切关注刘宝鑫思想动态,并应刘宝鑫要求与其见面沟通,从政策、法律等角度打消其思想顾虑。在庭审过程中,刘宝鑫本人和他聘请的来自北京的律师对证据材料均无异议。
  
  通过成功办理留置第一案,南阳万博足彩以实际行动展示了勇于担当、善于攻坚、能打胜仗的人民卫士风采,也标志着我市监察体制改革中纪委监委有效实现了全面融合和战略性重塑,形成了强大的反腐败合力。