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市委巡察组集中向六届市委第六轮被巡察单位反馈巡察情况
来源:清风南阳      发布时间:2018-10-26 15:55:32
  根据市委部署,10月15日至26日,市委10个巡察组陆续向13个县市区的发改委、财政局、人社局、民政局、卫计委、教体局、水利局、住建局及部分乡镇等169个单位和鸭河工区、官庄工区、城乡一体化示范区等3个工区党组织及其主要负责人反馈了扶贫领域专项巡察意见。巡察期间发现的一些领导干部问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部等有关方面处理。
  
  桐柏县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:贯彻落实中央关于脱贫攻坚的重大决策部署和省委、市委工作要求有差距,政治责任扛得不牢,贯彻执行上级扶贫工作要求不到位。党组织核心作用发挥不充分,抓党建促脱贫不够有力,基层党组织建设存在薄弱环节,干部作风建设有待进一步加强。“两个责任”履行不到位,落实全面从严治党主体责任意识不强。行业部门履职尽责不到位,脱贫攻坚成效不明显。易地搬迁、光伏扶贫项目协调不力,审核把关不严。水利项目实施进展缓慢,重建轻管现象明显。危房改造政策监管不严格,审核不到位。产业扶贫促发展效果不佳。贫困户识别退出不精准。扶贫资金使用管理不规范。各级检查督查反馈问题未整改到位。
  
  唐河县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:政治站位不高,对万博足彩总书记脱贫攻坚战略思想学习领会理解不深不透;政治责任感不强,履职尽责不够,统揽全局、协调各方的核心领导作用弱化;工作推进不力,工作标准不高、不精准。履职尽责不到位,责任压力层层递减,还没有做到分工实、责任实、追责实;政策落实和推动“两业”扶贫不到位,产业扶贫办法不多,产业覆盖率和叠加率低、项目预期收益低;从严从实不够,监督问责不到位。虚报冒领、套取资金现象依然多发,优亲厚友、侵害群众利益禁而未绝。形式主义时有发生,官僚主义改头换面,驻村帮扶支乎应付。党建引领不够,“志智双扶”浅尝辄止;基层组织建设薄弱环节较多,村党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用发挥不够。
  
  社旗县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:履行主体责任不够有力,政治、思想建设弱化;宣传扶贫政策不深入,“志智双扶”结合不好。扶贫政策落实不力,违规问题依然存在。统筹协调不到位,扶贫项目实施缓慢,项目带贫覆盖率低。住建局等职能部门监管不力,危房改造存在建而未拆、偷工减料、质量差和骗取补助资金等问题。对党风廉政建设重视不够,“小微腐败”多发频发;扶贫项目实施不规范,廉政风险较高,虚假带贫和扶贫资金监管不力问题依然存在。部分帮扶干部责任意识不强,“绣花功夫”下得不够,帮扶工作存在形式主义。基层党组织政治功能和服务功能弱化,党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用发挥不够。部分驻村干部能力素质有欠缺,驻村第一书记作用发挥不到位。村级集体资产和财务管理混乱,融资平台存在违规借支等问题。
  
  邓州市发改委等13个单位党组织存在的主要问题:党组织政治担当不够,运用万博足彩扶贫开发战略思想指导脱贫攻坚的能力不足。统筹指导与谋划部署存在偏差;部分第一责任人重视程度低,有履职缺位现象;部门与乡镇之间沟通衔接与相互配合不紧密,工作推进合力不足。政策落实存在漏洞,贫困户错评、漏评现象依然存在,住房安全、健康扶贫、农村安全饮水工程、民政兜底、教育扶贫、财政金融保障等方面存在薄弱环节。思想引领乏力,部分干部扶贫政策掌握不牢,贫困群众内生动力不足。组织建设有弱项,机构改革有遗留;少数村级党组织缺乏凝聚力和战斗力。干部作风不够严实,档案资料等基础工作不规范,形式主义、官僚主义现象明显。履行监督责任不到位,部分单位及乡镇监督缺位,基层蝇贪蚁腐多发。
  
  淅川县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:脱贫攻坚政治领导责任扛得不够牢,乡镇党委的统揽作用发挥不到位,县直单位党组主体责任落实不到位,县直单位和乡镇齐抓共管局面没有完全形成;对精准扶贫政策正面宣传氛围不浓,扶志上着力不够,政策教育效果不够明显;执行上级部分脱贫攻坚政策存在偏差,易地搬迁政策执行不够到位,健康扶贫不够“健康”,安全饮水工程问题突出,危房改造监管不力,扶贫就业车间带贫效果不明显,低保五保救助政策落实有偏差,扶贫资金使用效益不高,到户增收项目弄虚作假。党建助脱贫引领不够到位,扶贫干部理论教育、思想武装不到位;基层组织建设不到位,部分贫困村基层组织软散乱;扶贫干部作风建设不到位,存在执行工作纪律不严格,工作失职失责、识别不精准等问题。聚焦发力脱贫攻坚领域监督不到位,被巡察党委(党组)履行主体责任意识不强,纪委(派驻纪检组)履行监督责任不力,侵害群众利益问题多发,管控不到位;扶贫领域工程项目廉政风险防控不够有力,扶贫领域作风不严不实。此外,还发现淅川县个别乡镇存在违规建设办公用房问题,丹江库区湿地执法监管失职失责,移民安置房工程质量问题长期得不到解决等问题。
  
  南召县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:统筹领导作用不强,扶贫工作布局不合理、实施不科学,合力尚未形成,贯彻落实扶贫政策打折扣、搞变通;扶贫政策学习不深入,宣传不到位,扶贫干部对政策掌握不牢,“志智双扶”效果不好,群众争当贫困户;组织工作对扶贫工作支撑不够,干部队伍活力不足,扶贫一线力量薄弱,基层党组织战斗力、凝聚力、号召力不强,“4+2”工作法运用不规范;扶贫精准不够,部分帮扶单位、帮扶责任人履职尽责不到位,搞形式主义;扶贫项目资金管理有漏洞,存在截留、滞留、闲置项目资金等问题;扶贫领域腐败问题易发,廉政风险依然存在;部分审计发现问题屡查屡犯,整改不力。
  
  内乡县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:党组织核心领导作用发挥不够,贫困村党支部软弱涣散、战斗力不强问题没有得到根本解决;激发贫困户脱贫内生动力工作叫得响、做得少;没有形成适合部门行业特点和乡镇实际的长远规划。执行危房改造、易地搬迁、健康扶贫等脱贫政策不认真,工作作风不严不实,形式主义、官僚主义问题突出,部分贫困户认定、退出程序不完善,转移就业技术培训走过场。扶贫项目推进缓慢,工程项目实施和监管不力,资金使用不规范,制度执行不严格,对违规招投标、不按设计要求施工等问题查处不力,工程质量问题不容忽视。扶贫领域违纪违规问题依然较多,优亲厚友、虚报冒领现象时有发生;意识形态工作需进一步加强。
  
  卧龙区发改委等13个单位党组织存在的主要问题:党的核心领导作用弱化。政治站位不高,使命感、责任感、紧迫感不强;区直部门主动作为不够,乡镇具体实施责任抓得不实,干部担当意识不强;组织推进不力,没有按照尽锐出战的要求谋篇布局、排兵布阵,执行政策跑偏走样,帮扶政策落实不到位,精准识别不精准,因户施策效果差。党建促脱贫名过其实。乡镇党委在村党组织建设上着力不够,村党组织战斗堡垒作用弱化;“扶志”缺失、“扶智”不够,脱贫正向激励机制尚未形成;党建引领不够,活动止于文件。“两个责任”落实不力,“四风”和侵害群众利益问题顽疾未除。对脱贫攻坚工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不到位,没有真正把脱贫攻坚主体责任抓牢扛实,主动作为不够;对关键岗位、关键环节、关键人的廉政风险点分析研判不够,监督问责乏力;“四风”问题树倒根存,形式主义依然存在,官僚主义隐形变异,侵害群众利益问题禁而未绝。
  
  西峡县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:政治站位不够高,思想认识不到位,部分领导干部理论学习不扎实,政治意识不够强,表率作用发挥不充分。政治责任扛得不够牢,保障机制不完善,部分被巡察单位主体责任压得不实,监督责任履行不力,齐抓共管合力不够。组织保障作用不够强,党员先锋模范作用发挥不充分,乡镇党委统揽扶贫工作不到位,县直单位党组党建助脱贫意识不强,扶贫干部队伍建设不够有力。作风建设抓得不紧,存在官僚主义、形式主义问题,部分扶贫干部作风不够严实,工作不务实,作风浮漂。执行行业扶贫政策有偏差,违规违纪问题多发,安全饮水工程监管失职失责,危房改造监管不力,健康扶贫领域监管缺失,民政救助政策违规违纪问题突出,部分扶贫专项资金监管不到位,光伏扶贫和易地搬迁政策落实不到位,教育扶贫政策落实有偏差。
  
  方城县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:党组织领导核心作用发挥不充分,政治责任落实不够有力。“四个意识”不够强,对脱贫攻坚工作统领不够,统筹协调和业务指导有欠缺,工作开展和责任传导产生迟滞。工作谋划不优,轻重缓急、协调发展把握得不够好,部分重点领域和基础项目建设谋划晚、进展慢;产业扶贫项目无龙头、不明晰,带贫能力差;“贫”与“非贫”发展不均衡。行业扶贫主体责任抓而不实。项目管理不规范,扶贫资金监管不严,存在跑冒滴漏现象。人居环境改善、基础设施建设、企业帮扶、教育投入、农业保险落实等工作不够到位。“四风”问题依然存在,部分帮扶干部工作作风不够扎实,基层扶贫领域腐败问题多发频发。基层组织建设薄弱,乡镇党委组织保障作用不够强,部分村级党支部战斗力不强,党建带脱贫效果不佳。
  
  镇平县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:不同程度地存在单位党组织脱贫攻坚统领作用发挥不充分的现象,有的研究问题不细致,有的统筹推进不均衡,有的协调凝聚合力不够;农村基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用有待加强,对标“不走的扶贫工作队”建设要求有差距;脱贫攻坚“两个责任”落实不够有力,部分扶贫干部工作作风不够扎实,存在“浮、躁”问题;个别部门扶贫资金监管不够严格,工程项目领域问题相对突出;一些扶贫政策落实中绣花功夫下得还不够到家,“志智双扶”激发群众内生动力不够,从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变不到位,降低标准和吊高胃口两种现象同时存在,贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”初现苗头。
  
  新野县发改委等13个单位党组织存在的主要问题:主体责任意识不强,党组织领导作用发挥不充分,政治站位不够高,“四个意识”不够强,教育监督不够有力,责任压得不太严实,主动作为意识不强,组织推动力度不大;部分扶贫政策落实仍有差距,政策宣传不够到位,政策落实有不少空档,存在一定偏差;部分“两业攻坚”扶贫措施不够扎实,贫困劳动力就业仍有差距,部分产业扶贫措施不够精准;部分扶贫干部作风不够扎实深入,作风浮漂、形式主义、失职失责、违反工作纪律现象时有发生;群众身边的腐败问题、不正之风依然存在,扶贫资金项目管理及执行财政法律法规不够严格;纪委(纪检组)纪律保障作用发挥不到位,有高举轻放现象。
  
  宛城区发改委等13个单位党组织存在的主要问题:政治站位不高,领导核心作用发挥不充分,宣传贯彻执行政策有偏差。宛城区作为市辖区和非贫困区,部分被巡察党组织没有真正把脱贫攻坚工作作为统揽经济社会发展全局的头等大事来安排部署,抓党建促脱贫作用发挥不到位。被巡察乡镇、区直部门、驻村工作队沟通协调不畅,脱贫攻坚工作合力不足。部分乡镇主动担当作为欠缺,工作能力不足,缺乏有解思维,与脱贫攻坚要求差距较大。部分区直单位政策研究不透,主动作为不够,工作中审核把关多,针对问题现场帮助解决少,工作推进不力。部分扶贫干部工作作风浮漂,能力不强,存在“不想干”、“不会干”问题。部分单位财务管理混乱,廉政风险较大。
  
  鸭河工区党工委存在的主要问题:政治领导作用不强。主体责任落实不到位,对上级脱贫攻坚政策和部署研究不深不透;安排部署不科学,对脱贫攻坚工作谋划不足,组织实施粗放随意;脱贫攻坚政策落实存在薄弱环节,统筹社会力量助力脱贫攻坚力度不大。党建引领作用不明显。思想教育少,宣传工作不到位,部分干部对扶贫政策掌握不牢;工作作风不实,贫困户识别不精准,因户施策不够、存在“失准”扶贫,“过度”扶贫等问题;部分村级组织力量薄弱,基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强,党建助力脱贫工作作用发挥不够。监督责任落实不力。主动监督意识薄弱,对扶贫领域苗头性、倾向性问题及时查处不够,扶贫项目实施不规范,验收把关不严,扶贫资金使用不严格,资金拨付监管不力。
  
  官庄工区党工委存在的主要问题:党工委对脱贫攻坚工作统筹谋划不够到位,部分工作推进不平衡。抓工作落实不精细,制定的脱贫攻坚领域专项工作方案,有的缺少统筹安排。脱贫攻坚领导小组部分成员压力不够,工作合力不足。专职机构力量薄弱,作用发挥有限。纪工委监督力度不够,执纪问责不到位,监督工作重点不突出。基层党建薄弱,党建引领作用发挥不够。党的思想宣传优势发挥不够充分,村支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用没有凸显。工作作风不够扎实,执行行业扶贫政策不够到位,危房改造项目实施不规范,到户增收项目因户施策措施单一,产业扶贫欠账较多,持续稳定增收有不稳定性。帮扶队伍管理不够严格,帮扶责任有落实不到位现象。
  
  城乡一体化示范区党工委存在的主要问题:政治站位不够高,存在大局意识不强,责任压得不实,统筹谋划不足问题;看齐意识不够强,工作标准不够高,资金项目投入不足,扶贫基础工作仍不够扎实,行业扶贫政策执行有差距;扶贫干部队伍建设管理抓得不紧,监督执纪问责震慑作用不强,干部作风不实问题仍然存在;纪律保障作用发挥不到位,违规违纪问题时有发生。